Статус онлайн
Обучение медийной и информационной грамотности в библиотеке для людей старшего возраста
РАЗМЕР ШРИФТА: -A A A+

Пенсионное и социальное законодательство

Голоманчук Эйда Владимировна

к.ю.н.,
доцент кафедры конституционного и административного права

 Волгоградского института управления - филиала РАНХиГС

 

Получение пенсии работающим пенсионером

Достигнув пенсионного возраста, пенсионер вправе оформить страховую пенсию по старости и продолжать трудиться (п. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 4, п. 1 ст. 6 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Работающий пенсионер получает пенсию независимо от размера своей зарплаты с особенностями, речь о которых пойдет ниже.

В 2017 г. постоянно проживающим в РФ гражданам, которые по состоянию на 31.12.2016 получают пенсию, в том числе работающим, осуществляется единовременная денежная выплата в размере 5000 руб. в беззаявительном порядке. Данная выплата НДФЛ не облагается (п. 8.5 ст. 217 НК РФ; ч. 1, 3, 6 ст. 1 Закона от 22.11.2016 № 385-ФЗ).

Условия назначения страховой пенсии

По общему правилу в 2017 г. страховая пенсия по старости назначается при одновременном выполнении трех условий (ст. 8, ч. 1 – 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ; Приложение № 3 к Закону № 400-ФЗ):

1. Достижение возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин (для госслужащих – 60,5 и 55,5 лет соответственно);

2. Наличие не менее восьми лет страхового стажа.

3. Наличие величины ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента, так называемого пенсионного балла) не ниже 11,4.

Состав ежемесячной выплаты страховой пенсии

По общему правилу ежемесячная выплата страховой пенсии состоит из двух частей (п. п. 1, 6 ст. 3, ст. ст. 15, 16 Закона № 400-ФЗ):

- собственно размера страховой пенсии;

- фиксированной выплаты к страховой пенсии (аналог бывшего фиксированного базового размера).

Порядок пересчета пенсий

С 01.01.2015 размер страховой пенсии по старости работающим пенсионерам пересчитывается через увеличение ИПК, если пенсионер работает, а страховые взносы, которые работодатель уплачивает за него в ПФР после 01.01.2015, не учтены при назначении страховой пенсии по старости. В таком случае территориальный орган ПФР пересчитывает страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности в беззаявительном порядке с 1 августа каждого года (п. 3 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ; п. 56 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н).

Установлены максимальные значения ИПК, которые учитываются при беззаявительном перерасчете страховой пенсии. Это значение зависит от того, формируются ли у пенсионера пенсионные накопления (ч. 4 ст. 18 Закона № 400-ФЗ):

- max ИПК = 3,0 – для пенсионеров, у которых в соответствующем году пенсионные накопления не формируются;

- max ИПК = 1,875 – для пенсионеров, у которых в соответствующем году пенсионные накопления формируются.

Индексация страховых пенсий

Страховая пенсия корректируется в результате индексации стоимости одного пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты (ч. 6 – 7 ст. 16, ст. 17, ч. 10 ст. 18 Закона № 400-ФЗ).

Каждый год с 1 февраля стоимость одного пенсионного коэффициента увеличивается не менее чем на индекс роста потребительских цен за прошедший год, а с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете ПФР на очередной год и плановый период. С 01.02.2016 стоимость одного пенсионного коэффициента – 74,27 руб. (ч. 20 – 22 ст. 15 Закона № 400-ФЗ; ч. 1 ст. 5 Закона № 385-ФЗ).

Фиксированная выплата также подлежит обязательной ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год, а также дополнительной индексации с 1 апреля по решению Правительства РФ с учетом роста доходов ПФР. С 01.02.2016 размер фиксированной выплаты – 4558,93 руб. (ч. 1, 6 – 7 ст. 16 Закона № 400-ФЗ; ч. 1 ст. 6 Закона № 385-ФЗ).

Индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и стоимости одного пенсионного коэффициента не производится пенсионерам, осуществлявшим работу (иную деятельность), в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ; ч. 1 ст. 7 Закона № 385-ФЗ).

Для корректировки размера пенсии в связи с изменением стоимости пенсионного коэффициента, а также в связи с корректировкой размера накопительной пенсии подавать заявление пенсионеру не надо (п. 57 Правил).

У работающего пенсионера также есть право на заявительный пересчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Фиксированная выплата к страховой пенсии пересчитывается, в частности, в случаях (ст. 17 Закона № 400-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 18.03.2015 № 249):

- изменения количества нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, находящихся на иждивении. При появлении у пенсионера нетрудоспособных иждивенцев устанавливается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (но учитывается не более трех нетрудоспособных иждивенцев);

- проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости увеличивается на соответствующий районный коэффициент на весь период проживания в указанных районах (местностях);

- приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа. Устанавливается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.

Перерасчет будет произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление (ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ).

 

Порядок уплаты страховых взносов

Если сотрудник, достигнув пенсионного возраста, продолжает работать, то на выплаты и иные вознаграждения, начисленные в его пользу в рамках трудовых отношений (за исключением сумм, не облагающихся страховыми взносами), начисляются взносы в ПФР, ФСС РФ, ФФОМС, а также взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в общеустановленном порядке (пп. 1 п. 1 ст. 420, ст. 422 НК РФ; п. 1 ст. 20.1, ст. 20.2 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Кроме того, облагаемые выплаты пенсионерам, которые продолжают трудиться на работах, перечисленных в пп. 1 – 18 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (до 01.01.2015), в п. п. 1 – 18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (с 01.01.2015), выработали льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и которым такая пенсия назначена, включаются в базу для начисления страховых взносов в ПФР по дополнительным тарифам (ст. 428 НК РФ).

Пенсионерам могут быть предоставлены определенные льготы:

  1. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно

Компенсация предоставляется неработающим пенсионерам, которые:

- получают страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности и

- проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 34 Закона от 19.02.1993 № 4520-1).

Её предоставляет раз в два года территориальный орган (ТО) ПФР в виде проездных билетов или возмещения фактически понесенных расходов (п. п. 2, 3, 6 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176).

Для получения компенсации пенсионеру (или его законному либо уполномоченному представителю) нужно обратиться в ТО ПФР по месту жительства (по месту пребывания или по месту фактического проживания пенсионера, в котором находится его пенсионное дело) непосредственно, по почте, через МФЦ либо с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или Личного кабинета на сайте ПФР (п. п. 7 – 9 Правил № 176; п. 13 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 22.10.2012 № 331н):

- с заявлением о компенсации в виде предоставления проездных билетов и документальным подтверждением предстоящего пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха (путевка, курсовка, иной документ, содержащий сведения о предстоящем нахождении пенсионера в избранном для отдыха месте) либо

- с заявлением о компенсации в виде возмещения расходов на проезд с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством РФ транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

2. Перенос остатка имущественных вычетов по НДФЛ на предыдущие налоговые периоды

Пенсионер, подтвердивший право собственности на построенный или приобретенный жилой дом, квартиру, комнату, долю (доли) в них, на земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, земельный участок, на котором расположен приобретаемый жилой дом, или долю в них, вправе получить имущественные вычеты по произведенным расходам на приобретение (строительство) недвижимости и на уплату процентов по соответствующим целевым кредитам (займам) за три налоговых периода, предшествующие периоду, в котором образовался переносимый остаток имущественных вычетов (п. 10 ст. 220 НК РФ).

Размер имущественного вычета по расходам на приобретение (строительство) жилья и вычета по расходам на уплату процентов по кредиту, взятому на приобретение (строительство) жилья, не может превышать соответственно 2 млн руб. и 3 млн руб. (пп. 1 п. 3, п. 4 ст. 220 НК РФ).

Ограничение в 3 млн руб. имущественного налогового вычета по расходам на уплату процентов по кредиту, взятому на приобретение (строительство) жилья, применяется в отношении кредитов, полученных с 01.01.2014 (п. 4 ст. 2 Закона от 23.07.2013 № 212-ФЗ).

Пример. Расчет имущественного вычета

Допустим, пенсионер, в том числе работающий, в 2016 г. приобрел и оформил в собственность недвижимость стоимостью 2 млн руб. Общий размер полагающегося ему имущественного вычета составит 2 млн руб. Это означает, что налоговая инспекция может вернуть ему сумму в размере 260 тыс. руб. (2 000 000 руб. x 13%). Доход собственника недвижимости составил в 2013 г. – 300 тыс. руб., в 2014 г. – 320 тыс. руб., в 2015 г. – 410 тыс. руб., в 2016 г. – 508 тыс. руб. Следовательно, пенсионер в 2017 г. вправе получить вычет за 2016 г., а остаток перенести на 2013, 2014 и 2015 гг. в полной сумме имевшихся доходов. Ему полагается к возврату сумма 200 тыс. руб. или соответственно за указанные годы: 39 тыс. руб. (300 000 руб. x 13%), 41,6 тыс. руб. (320 000 руб. x 13%), 53,3 тыс. руб. (410 000 руб. x 13%), 66 тыс. руб. (508 000 руб. x 13%). Остатком вычета в размере 462 тыс. руб. (2 000 000 руб. – 508 000 руб. – 410 000 руб. – 320 000 руб. – 300 000 руб.) пенсионер сможет воспользоваться в дальнейшем при наличии у него дохода, облагаемого НДФЛ по ставке 13% (п. 3 ст. 210, п. 9 ст. 220 НК РФ).

3. Освобождение от уплаты налога на имущество

Пенсионер, получающий пенсию, назначаемую в порядке, установленном пенсионным законодательством РФ, освобождается от уплаты налога на имущество, если имеет в собственности (ст. 401, пп. 10 п. 1, п. 4 ст. 407 НК РФ):

- квартиру или комнату;

- жилой дом;

- гараж или машино-место;

- помещения, используемые в качестве творческих мастерских, ателье, студий, негосударственных музеев, галерей, библиотек;

- хозяйственные строения, площадь которых не превышает 50 кв. м и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения ЛПХ, дач, ИЖС.

Льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида. Если, например, у пенсионера в собственности имеется квартира, дом и гараж, он освобождается в полном объеме от уплаты налога на имущество. А если пенсионер имеет три квартиры и дом, то он имеет право на льготу при уплате налога за дом, а также только за одну из квартир.

Заявление о предоставлении налоговой льготы и документ о праве на льготы (пенсионное удостоверение) необходимо лично представить в налоговую инспекцию по месту нахождения имущества (п. 6 ст. 407 НК РФ).

Если пенсионеру по состоянию на 31.12.2014 была предоставлена льгота по налогу на имущество в соответствии с Законом от 09.12.1991 № 2003-1, то он вправе не представлять повторно в налоговый орган заявление и документы, подтверждающие право на льготу (ч. 4 ст. 3 Закона от 04.10.2014 № 284-ФЗ).

Если пенсионер является собственником нескольких объектов налогообложения одного вида (например, трех квартир), он до 1 ноября календарного года, являющегося налоговым периодом, начиная с которого применяется налоговая льгота, представляет в налоговый орган заявление с указанием объекта, в отношении которого будет применяться налоговая льгота. При отсутствии такого заявления освобождение предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида с максимально исчисленной суммой налога к уплате (п. 7 ст. 407 НК РФ).

4. Освобождение части доходов от налогообложения

Не облагаются НДФЛ получаемые пенсионером:

- суммы пенсии по государственному пенсионному обеспечению, страховые пенсии, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) и накопительная пенсия, назначаемые в соответствии с законодательством РФ, социальные доплаты к пенсиям, выплачиваемые в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ (п. 2 ст. 217 НК РФ);

- суммы оплаты за счет собственных средств организации стоимости санаторно-курортных путевок, а также стоимости лечения и медицинского обслуживания бывшим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по старости (п. п. 9, 10 ст. 217 НК РФ);

- подарки, суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим бывшим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту, а также суммы оплаты (возмещения) стоимости лекарственных препаратов работодателями бывшим своим работникам (пенсионерам по возрасту). По каждому из этих оснований размер не облагаемого налогом дохода составляет не более 4000 руб. за календарный год (п. 28 ст. 217 НК РФ).

Следует отметить, что льготы по уплате отдельных налогов для пенсионеров могут быть установлены региональным или местным законодательством, например:

- льготы по уплате транспортного налога (ст. 356 НК РФ);

- льготы по уплате земельного налога (п. 2 ст. 387 НК РФ).

5. Отпуск без сохранения заработной платы

Льгота предоставляется только работающим пенсионерам.

Работодатель обязан по заявлению работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК РФ):

- участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;

- работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;

- работающим пенсионерам – инвалидам – до 60 календарных дней в году.

Другие случаи предоставления отпуска за свой счет устанавливают иные федеральные законы либо коллективный договор.

6. Бесплатная юридическая помощь

Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи (в т.ч. представления интересов гражданина в судах) имеют граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме (п. 5 ч. 1 ст. 20 Закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ).

7. Получение адресной социальной помощи

Основания и порядок предоставления адресной социальной помощи предусматриваются законодательством субъектов РФ.

Для Волгоградской области данные льготы пенсионерам регулируются Социальным кодексом Волгоградской области от 31.12.2015 « 246-ОД.

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам, перечень которых устанавливается Администрацией Волгоградской области, имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области (далее также – получатели).

Государственная социальная помощь предоставляется:

  • в виде адресного социального пособия;
  • на основании социального контракта.

Адресное социальное пособие предоставляется на шесть месяцев с месяца обращения за его предоставлением и выплачивается единовременно за весь период предоставления из расчета:

  • 200 рублей в месяц малоимущим одиноко проживающим гражданам;
  • 200 рублей в месяц на каждого члена семьи малоимущим семьям, состоящим из двух человек;
  • 150 рублей в месяц на каждого члена семьи малоимущим семьям, состоящим из трех и более человек.

Повторное назначение адресного социального пособия осуществляется не ранее чем по истечении полутора лет со дня его предыдущего назначения, за исключением назначения адресного социального пособия на следующих членов малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающим гражданам:

  • инвалиды всех групп, дети-инвалиды, а также лица трудоспособного возраста, осуществляющие уход за детьми-инвалидами, инвалидами I группы и пенсионерами старше 80 лет;
  • неработающие пенсионеры по возрасту;
  • родители погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву;
  • дети до 16 лет (учащиеся до 18 лет).

Предоставление адресного социального пособия осуществляется при соблюдении следующих условий:

  • ни один из членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин не имеет движимого и недвижимого имущества, перечень которого утверждается Администрацией Волгоградской области;
  • ни один из членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин не зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя;
  • трудоспособные члены малоимущей семьи или трудоспособный малоимущий одиноко проживающий гражданин, не осуществляющие трудовую деятельность, зарегистрированы в качестве безработных или не осуществляют трудовую деятельность по независящим от них причинам, указанным в перечне, установленном Администрацией Волгоградской области.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется, исходя из содержания программы социальной адаптации, разработанной совместно получателем и государственным казенным учреждением – центром социальной защиты населения по месту его жительства или пребывания в целях преодоления получателем трудной жизненной ситуации (обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности получателя и последствий которых он не может преодолеть самостоятельно). Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта определяется в соответствии с порядком оказания социальной помощи, но не более 40000 рублей.

В целях настоящей главы под социальным контрактом понимается договор (соглашение) о взаимных обязательствах между получателем и государственным казенным учреждением – центром социальной защиты населения по месту жительства или пребывания получателя, в соответствии с которым государственное казенное учреждение – центр социальной защиты населения обязуется предоставить получателю государственную социальную помощь, а получатель обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется при соблюдении следующих условий:

  • ни один из членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин не имеет движимого и недвижимого имущества, перечень которого утверждается Администрацией Волгоградской области;
  • ни один из членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин не зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя;
  • трудоспособные члены малоимущей семьи или трудоспособный малоимущий одиноко проживающий гражданин, не осуществляющие трудовую деятельность, зарегистрированы в качестве безработных или не осуществляют трудовую деятельность по независящим от них причинам, указанным в перечне, установленном Администрацией Волгоградской области;
  • (один или несколько членов малоимущей семьи или одиноко проживающий гражданин являются трудоспособными.

8. Виды дополнительных мер социальной помощи

Федеральную социальную доплату к пенсии устанавливают территориальные органы ПФР, если сумма материального обеспечения пенсионера ниже величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ, не превышающей эту величину в целом по РФ.

Региональную социальную доплату к пенсии устанавливает уполномоченный орган власти субъекта РФ, если сумма материального обеспечения пенсионера ниже величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ, превышающей эту величину в целом по РФ.

При этом социальная доплата устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом доплаты достигла величины вышеуказанного регионального прожиточного минимума, но не ниже его размера на 31 декабря предыдущего года (ч. 4, 5 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ).

На получение набора социальных услуг имеют право следующие категории пенсионеров (ст. 6.1 Закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ):

1) инвалиды войны;

2) участники Великой Отечественной войны;

3) некоторые категории граждан – ветеранов боевых действий;

4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

5) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц г. Ленинграда;

8) инвалиды.

Порядок получения государственной социальной помощи

Для получения государственной социальной помощи пенсионеру рекомендуется придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Ознакомьтесь с перечнем гарантированных государством социальных услуг.

Уточните перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам органом социальной защиты населения и территориальным органом ПФР по вашему месту жительства, и определитесь с видом услуг, на которые вы можете претендовать как пенсионер.

При затруднении с выбором видов социальных услуг обратитесь в государственную систему социальных служб субъекта РФ за соответствующей бесплатной информацией.

Шаг 2. Направьте заявление о предоставлении государственной социальной помощи.

Заявление можно направить лично или через законного представителя в зависимости от вида государственной социальной помощи в орган социальной защиты населения или территориальный орган ПФР по месту жительства пенсионера. Заявление представляется в письменном виде или в форме электронного документа (ч. 2 ст. 8 Закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

Помимо указанного заявления могут потребоваться дополнительные документы, подтверждающие наличие оснований для получения соответствующего вида государственной социальной помощи.

Шаг 3. Получите уведомление о предоставлении или отказ в предоставлении государственной социальной помощи.

Орган социальной защиты населения направляет уведомление в течение 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки представленных заявителем сведений окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления (ч. 3 ст. 8 Закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

Территориальный орган ПФР уведомляет заявителя в сроки, установленные порядком предоставления соответствующего вида государственной социальной помощи. Так, в случае отказа в удовлетворении заявления об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии территориальный орган ПФР уведомляет об этом пенсионера с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения (п. 15 Правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 30.09.2009 № 805н).

Если уполномоченный орган принял решение об отказе в назначении государственной социальной помощи, вы вправе обжаловать его правомерность в судебном порядке.

Получение пенсионерами дополнительного ежемесячного материального обеспечения

Для получения пенсионерами дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО) рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Уточните, имеете ли вы право на получение ДЕМО.

Право на ДЕМО к пенсии возникает, в частности, у следующих категорий граждан РФ:

1) имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ (п. 2 ст. 1 Закона от 04.03.2002 № 21-ФЗ):

- Героев Советского Союза или РФ, или Соцтруда, Героев Труда РФ, граждан, награжденных орденом Святого апостола Андрея Первозванного или орденом Славы трех степеней, граждан, награжденных орденом «За заслуги перед Отечеством» I – IV степеней;

- награжденных орденом Ленина, лауреаты Ленинской премии, лауреатов госпремий СССР и лауреаты госпремий РФ (РСФСР);

- награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней или орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней, чемпионов Олимпийских игр, чемпионы Паралимпийских игр, чемпионы Сурдлимпийских игр.

Кроме того, ДЕМО может быть установлено Президентом РФ иным гражданам РФ, имеющим особые заслуги перед народом и государством в области государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся достижения в области культуры, науки и техники (п. 5 ст. 1 Закона № 21-ФЗ);

2) в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг. (Указ Президента РФ от 30.03.2005 № 363):

- инвалидов ВОВ, участников ВОВ, бывших совершеннолетних и несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и т.п.;

- военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период 22.06.1941 – 03.09.1945 не менее шести месяцев;

- военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

- вдов военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, ВОВ, войны с Японией;

- вдов умерших инвалидов ВОВ;

- лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

3) признанных инвалидами вследствие военной травмы, за исключением лиц, которым ДЕМО выплачивается в связи с 60-летием Победы в ВОВ 1941 – 1945 гг. (Указ Президента РФ от 01.08.2005 № 887).

Данный перечень лиц, имеющих право на ДЕМО, не охватывает все категории таких лиц, в частности бывших членов Совета Федерации РФ, депутатов Госдумы РФ, работников организаций в области ядерного оружейного комплекса РФ (ч. 2 ст. 29 Закона от 08.05.1994 № 3-ФЗ; п. 2 Указа Президента РФ от 23.08.2000 № 1563).

В данном материале мы рассмотрим только категории граждан согласно вышеприведенному перечню.

Шаг 2. Подготовьте документы.

Итак, если вы относитесь к одной из вышеперечисленных категорий граждан, имеющих право на ДЕМО, вам понадобятся следующие документы (п. п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от 07.06.2002 № 390; п. п. 2 – 4 Перечня, утв. Постановлением Минтруда России от 06.08.2002 № 53; Правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.04.2005 № 273; Постановление Правительства РФ от 24.08.2005 № 536):

- заявление (форму заявления можно на сайте органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в т.ч. ПФР);

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- документы, подтверждающие право на назначение ДЕМО (в т.ч. книжка и грамота к соответствующей государственной награде, диплом лауреата, удостоверение к государственной награде РФ или орденская книжка, либо – при их отсутствии, - справка архивного учреждения, справка МСЭ или ВТЭК – для инвалидов вследствие военной травмы; извещение о гибели супруга, свидетельство о браке – для вдов военнослужащих и инвалидов ВОВ).

Шаг 3. Представьте подготовленные документы в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Такими органами (в зависимости от категории пенсионера) являются, в частности, ПФР, Минобороны России, МВД России, ФСБ России (ст. 11 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1; п. 8 Правил № 273).

Гражданам, получающим две пенсии по линии различных органов, ДЕМО в связи с 60-летием Победы в ВОВ 1941 – 1945 гг., а также инвалидам вследствие военной травмы назначается при условии документального подтверждения того, что выплата указанного обеспечения не производится другим органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (п. 9 Правил № 273).

Шаг 4. В случае принятия положительного решения о назначении ДЕМО вы будете получать материальное обеспечение.

ДЕМО гражданам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ, назначается со дня обращения за ним, но не ранее дня назначения соответствующей пенсии и выплачивается одновременно с пенсией (п. п. 2, 4 ст. 3 Закона № 21-ФЗ).

ДЕМО в связи с 60-летием Победы в ВОВ 1941 – 1945 гг., а также инвалидам вследствие военной травмы назначается (п. 11 Правил № 273):

- с 01.05.2005 независимо от времени подачи заявления с необходимыми документами, если право на ДЕМО имелось по состоянию на указанную дату;

- с даты выдачи документа, подтверждающего право на ДЕМО, но не ранее 01.05.2005, если право на ДЕМО возникло после 01.05.2005.

Лицам, имеющим право на получение ДЕМО по нескольким основаниям, обеспечение назначается по одному из них, предусматривающему более высокий размер (п. 3 Правил № 273; п. 4 ст. 1 Закона № 21-ФЗ).

Дополнительные меры социальной помощи предоставляются в виде:

  • единовременного социального пособия;
  • компенсации затрат на газификацию жилья;
  • обеспечения слуховыми аппаратами и протезно-ортопедическими изделиями;
  • отправления к месту жительства (следования).

Единовременное социальное пособие

Единовременное социальное пособие предоставляется один раз в год малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам, перечень которых устанавливается Администрацией Волгоградской области, имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области, на компенсацию части расходов, связанных с:

1) ремонтом либо приобретением жизненно необходимых бытовых приборов, перечень и периодичность приобретения которых устанавливается Администрацией Волгоградской области;

2) приобретением твердого топлива (за исключением случаев предоставления получателям мер социальной поддержки на приобретение твердого топлива из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг);

3) оплатой проезда к месту лечения, реабилитации или обследования (за исключением случаев предоставления получателям аналогичной государственной социальной помощи за счет средств федерального бюджета);

4) первичным приобретением и установкой индивидуальных приборов учета энергетических ресурсов.

Размер единовременного социального пособия на компенсацию части расходов, указанных в пунктах 1 – 3, составляет 5000 рублей, но не более фактически произведенных расходов.

Размер единовременного социального пособия на компенсацию части расходов, указанных в пункте 4, составляет 3000 рублей, но не более фактически произведенных расходов.

Предоставление единовременного социального пособия малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам осуществляется при соблюдении следующих условий:

  • ни один из членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин не имеет движимого и недвижимого имущества, перечень которого утверждается Администрацией Волгоградской области;
  • ни один из членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин не зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя;
  • трудоспособные члены малоимущей семьи или трудоспособный малоимущий одиноко проживающий гражданин, не осуществляющие трудовую деятельность, зарегистрированы в качестве безработных или не осуществляют трудовую деятельность по независящим от них причинам, указанным в перечне, установленном Администрацией Волгоградской области.

Единовременное социальное пособие предоставляется независимо от среднедушевого дохода, установленного в Волгоградской области, гражданам, утратившим жизненно необходимое имущество в результате стихийных бедствий, обвала, аварии, разрушения жилища, происшедших по причине природного или техногенного характера, пожара и других чрезвычайных ситуаций.

Размер единовременного социального пособия определяется в порядке, установленном Администрацией Волгоградской области, но не превышающем 50000 рублей.

Компенсация затрат на газификацию жилья

Компенсация затрат на газификацию жилья предоставляется однократно в размере 16601 рубль, но не более суммы фактически произведенных затрат.

Получателями компенсации затрат на газификацию жилья являются:

1) малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам, перечень которых устанавливается Администрацией Волгоградской области, имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области;

2) участники и инвалиды Великой Отечественной войны;

3) вдовы погибших и умерших участников и инвалидов Великой Отечественной войны;

4) труженики тыла;

5) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

6) инвалиды;

7) семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов;

8) неработающие одиноко проживающие пенсионеры в возрасте 70 лет и старше.

Компенсация затрат на газификацию жилья получателям, указанным в пункте 1 части 2, предоставляется при соблюдении следующих условий:

  • ни один из членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин не имеет движимого и недвижимого имущества, перечень которого утверждается Администрацией Волгоградской области;
  • ни один из членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин не зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя;
  • трудоспособные члены малоимущей семьи или трудоспособный малоимущий одиноко проживающий гражданин, не осуществляющие трудовую деятельность, зарегистрированы в качестве безработных или не осуществляют трудовую деятельность по независящим от них причинам, указанным в перечне, установленном Администрацией Волгоградской области.

Социальная помощь по обеспечению слуховыми аппаратами и протезно-ортопедическими изделиями

 

Социальная помощь по обеспечению слуховыми аппаратами и протезно-ортопедическими изделиями оказывается путем предоставления органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения Волгоградской области, протезов верхних и нижних конечностей, сопутствующих изделий и приспособлений, ортопедической обуви, ортезов; туторов; бандажных изделий; корсетов, корректоров осанки, протезов грудных желез; реклинаторов; дополнительных средств опоры (трости, костыли).

Получателями социальной помощи по обеспечению слуховыми аппаратами и протезно-ортопедическими изделиями являются не имеющие инвалидности:

1) граждане, которые по независящим от них причинам, перечень которых устанавливается Администрацией Волгоградской области, имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области;

2) дети;

3) лица, получающие страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо пенсию по иным основаниям по достижении мужчинами возраста 60 лет и женщинами – 55 лет, если законодательными актами Российской Федерации не установлено иное.

Получателями социальной помощи по обеспечению протезами молочной железы являются не имеющие инвалидности женщины после ампутации молочных желез.

Финансирование расходов на предоставление социальной помощи по обеспечению слуховыми аппаратами и протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, предусмотренных на текущий финансовый год.

Социальная помощь по отправлению к месту жительства (следования)

Социальная помощь по отправлению к месту жительства (следования) предоставляется лицам, попавшим в ситуацию, объективно нарушающую нормальную жизнедеятельность, транспортной организацией, осуществляющей пассажирские перевозки, в соответствии с договором, заключенным с органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения Волгоградской области.

Ситуацией, объективно нарушающей жизнедеятельность, является:

  • кража (утрата) документов, денежных средств;
  • отсутствие средств на проезд к месту постоянного жительства вследствие нахождения в медицинских организациях и организациях социальной защиты населения, предоставляющих услуги в стационарной форме, неполучения пенсии в связи с переосвидетельствованием для подтверждения группы инвалидности в федеральном государственном казенном учреждении «Главное бюро медико-социальной экспертизы» по Волгоградской области;
  • иные обстоятельства, перечень которых устанавливается органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения Волгоградской области.
16.03.2018